Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (ПКР)

Базовый документ, определяющий стратегию и дальнейшие перспективные планы  развития коммунального хозяйства МО, а так же содержащий в себе основания для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса МО. Согласно п. 23 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции от 1 апреля 2013г., ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ПКР) - это документ, устанавливающий перечни мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами.

Правовые основания для разработки ПКР:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ);

2. Постановление Правительства РФ от 14.06.2013г. N 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

3. Федеральный закон  от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

4. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5. Федеральный закон от 27.07.2010г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6. Постановление Правительства РФ от 22.02.2012г. N 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;

7. Федеральный закон от 07.12.2011г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8. Постановление Правительства РФ от 05.09.2013г. N 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»;

9. Федеральный закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Ст. 14 п. 8);

так же, в рекомендательном порядке, следует учитывать:

10. Приказ Минрегиона от 06.05.2011г. N 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;

11. Приказ Госстроя от 01.10.2013г. N 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций     по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

12. Приказ Госстроя от 28.10.2013г. N 397/ГС «О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

13. Приказ Минрегиона РФ от 14.04.2008г. N 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

Содержательная часть.

Для разработки полноценной и максимально эффективной ПКР необходимы следующие перспективные схемы и программы, каждая из которых является отдельным документом, обязательным для наличия в администрациях МО:

1) Схема водоснабжения;

2) Схема водоотведения;

3) Схема теплоснабжения;

4) Схема электроснабжения;

5) Схема обращения с отходами производства и потребления;

6) Схема газоснабжения;

7) Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) Программа обращения с отходами;

9) Программа охраны окружающей среды муниципального образования;

10) Программа социально-экономического развития.

Целью и задачей разработки ПКР является выработка комплекса мероприятий, реализация которых гарантирует развитие коммунальных систем и объектов, а так же качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей. На основании утвержденных ПКР органы местного самоуправления определяют порядок и условия разработки и проведения мероприятий с учетом местных особенностей и муниципальных правовых актов.

Меры воздействия за отсутствие ПКР:

Ст. 58 Градостроительного кодекса РФ «Ответственность за нарушение   законодательства о градостроительной деятельности»: лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

• Заказать звонок