Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ)

Предельно допустимый выброс (ПДВ) — норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Правовые основы

Основанием для установления нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ) и разработки является:

•  Федерального закона РФ от 10 января 2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды";

•  Федерального закона РФ от 4 мая 1999г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

•  Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000г. №182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;

•  Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000г. №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

•  Постановления Правительства РФ от 21 апреля 2000г. №373 «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;

•  Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002г. №847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;

•  ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»;

•  «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86.

•  СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Нормативы ПДВ определяются самим предприятием или сторонней организацией по договору и оформляются в виде проекта. Проект ПДВ является основополагающим документом для получения юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на выброс.

Источники выбросов

Стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются здания и сооружения предприятия, в результате деятельности которых в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, например: котельные, дизельные установки, гаражи, автостоянки, участки сварки, резки и механической обработки металлов, участки деревообработки, участки окраски, очистные сооружения сточных вод и пр.

Передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются транспортные средства предприятия, которые в качестве топлива используют бензин, дизельное топливо, керосин, сжатый природный или сжиженный газ.

Разработка проекта нормативов ПДВ (основные этапы):

1. Проведение инвентаризации всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

2. Разработка проекта ПДВ: определение нормативов ПДВ, проведение всех необходимых расчетов и обоснований, оформление проекта и его утверждение заказчиком;

3. Согласование проекта ПДВ в уполномоченных органах и получение Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Утверждение проекта нормативов ПДВ осуществляется в следующем порядке:

1. Утверждение проекта нормативов ПДВ Заказчиком;

2. Платная санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (регламент не более 60 дней);

3. Согласование проекта в Управлении Роспотребнадзора с получением положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект (регламент не более 30 дней);

4. Утверждение проекта нормативов ПДВ в Управлении Росприроднадзора с получением документа об утверждении проекта нормативов предельно допустимых выбросов (регламент не более 30 дней);

5. Получение Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (регламент не более 30 дней):

   • В Управлении Росприроднадзора для Объектов (предприятий, организаций, учреждений) подлежащих Федеральному государственному экологическому надзору (см. Приказ Минприроды России от 21.09.2011 № 777);

   • В Службе по контролю в сфере природопользования для Объектов неподлежащих Федеральному государственному экологическому надзору (см. Приказ Минприроды России от 21.09.2011 № 777).

Сопровождение процедуры согласования проекта Исполнителем:

•  Уведомление Заказчика о готовности проекта;

•  Доставка проекта нормативов ПДВ в согласующий орган;

•  Отслеживание процесса согласования;

•  При наличии замечаний к проекту – устранение замечаний и доработку проекта в части своей компетенции, Исполнитель осуществляет без дополнительной оплаты;

•  Уведомление Заказчика о получении всех необходимых разрешений и передача согласованного проекта нормативов ПДВ и полученных разрешений Заказчику.

Срок разработки проекта нормативов ПДВ (без учета согласования в контролирующих органах) может составлять от 2х недель до 6 месяцев в зависимости от сложности объекта и количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласование проекта ПДВ

Сроки согласования в согласующих органах:

• Платная экспертиза проекта в ФБУЗ «ЦГиЭ» - по условиям согласующих организаций (регламент не более 60 дней);

• Согласование проекта в Роспотребнадзоре – по условиям согласующих организаций (регламент не более 30 дней);

• Утверждение проекта ПДВ в Росприроднадзоре – по условиям согласующих организаций (регламент не более 30 рабочих дней);

Срок действия проекта нормативов ПДВ

Нормативы ПДВ устанавливаются сроком на 5 лет при условии, что:

1. На предприятии не происходит существенных изменений производственного (технологического) процесса;

2. Не произошло появления или ликвидации источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух, новых технологий, нового сырья или вида топлива и т.д. (при наличии ВСВ срок действия разрешения не более года);

3. Не выявлено не учтенных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, неверных сведений о расположении ближайшей нормируемой территории и жилой застройки. В разрешении указывается перечень и количества вредных (загрязняющих) веществ, которые допускаются к выбросу в атмосферный воздух по каждой производственной площадке (территории), а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ответственность за отсутствие разработанного проекта ПДВ

  Отсутствие проекта ПДВ и разрешения на выброс влечет за собой административную ответственность в соответствии с КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ (глава 8 стати 8.1, 8.5, 8.21), предусматривающим санкции вплоть до остановки деятельности организации на срок до девяноста дней.

• Заказать звонок